保山全力消除集体经济“空壳村”

2016-08-04 来源：云南日报

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　　近年来，保山市把发展壮大农村集体经济作为基层党建工作的重点任务之一，坚持先行先试、抓点带面、改革探索、稳妥推进，创造性发展“股份合作经济”壮大了农村集体经济。“股份合作经济”显现出强大的生命力和广阔的发展前景，深受基层干部群众赞誉。随着全市最后一批73个“空壳村”成功脱壳，保山市在全省率先全面消除集体经济“空壳村”。

　　保山市以“股份合作经济”为主要形式，着力消除集体经济“空壳村”。从抓试点入手，市、县两级财政每年投入2000多万元，先行先试大胆探索，提质扩面迅速推开。目前，全市共有442个村(组)实施“股份合作经济”项目450个，资产资源资金折价入股2.23亿元，其中村(组)集体和群众入股资金9100多万元，撬动社会资金和各类投资14648万元，374个项目已产生效益，村集体累计分红1027万元。

　　以总结推广试点经验为具体抓手，大力提升“股份合作经济”。在巩固和提升“山邑模式”的基础上，坚持把以强基惠农“股份合作经济”为主要形式发展壮大农村集体经济作为今年基层党建工作的重点任务之一，提出全面消除一批“空壳村”、持续壮大一批“薄弱村”、巩固提升一批“富裕村”、培养造就一批“经济强村”的目标，推动了各地大胆探索提升，以改革精神创造了股份合作型、集镇拉动型、有偿服务型、异地开发型、招商合作型、混合经营型等“八种模式”，破解了“三无村”、集镇所在村、公共基础设施“重管轻用”等诸多难题。

　　同时，以激发基层干部活力为根本举措，有力助推“股份合作经济”。基层干部是开展“股份合作经济”的重要内因。保山市委文件明确规定，当年有经营性收入的村，10%用于奖励村干部，而且鼓励村干部参股入股，村干部可在“股份合作经济”中占有15%左右的股份，形成村干部、村集体、群众利益共同体，激发了基层干部抓“股份合作经济”的动力活力。

　　目前，保山经营收益超过3万元的村达428个，涌现出了腾冲市中和镇新岐村、明光镇凤凰村、腾越镇秀峰社区和龙陵县龙新乡黑山村等一批集体经济上百万元的村集体，推进了农业产业结构转型升级，促进了农民增收。

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