腾冲市移民安置与精准扶贫双推进

2016-10-10 来源：保山房网

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　　库区移民安置与建档立卡贫困户的搬迁安置相结合,并同步推进实施，从而完成了19个村民小组311户建档立卡贫困户的搬迁安置工作，一步到位地改善了库区移民的居住环境和基础设施条件，提高了移民群众的生活质量，实现了提前4年脱贫的目标。这是腾冲市5年来在移民安置工作中精准扶贫所取得的成果。

　　科学谋划重实施，创新机制成效显。腾冲市对三岔河水电站库区移民实行就地后靠安置，让广大移民群众离土不离乡，并保持原有的社会关系结构和民族风俗特色。按照移民法规政策和新农村建设的要求及标准，腾冲市在水库周围共规划建设移民安置点10个，水、电、路、通讯、广播电视、排污、绿化等设施一步规划到位。对移民的林地、原房屋财产及附属设施按照市场重置价格进行一次性货币补偿，由移民户自行搬迁建设新居。在前期的实物指标调查工作中，工作人员在“细”处作文章，认真负责地登记移民户家中的一草一木，甚至对当地傈僳族群众祭祀拜神的“念经树”也登记在册，既充分保障了移民群众的利益，又充分尊重了少数民族的习惯。

　　不搞“一补了之”，注重后期扶持。腾冲市在移民安置补偿中不搞大而化之的“一补了之”，而是创新移民安置模式，确保移民群众的长远利益。对于征地费补偿，该市采用实物逐年长效补偿，即征用的耕地每亩以定量的谷物形式逐年发放给移民，使移民搬迁后的口粮得到了保证，库区移民每户每年平均有1.2万元的逐年补偿资金。目前，所涉及的11座电站水库都采用了这一方式，共涉及被征农户5000多户，耕地约2万亩，运行10年来得到了广大农民群众的认可支持和上级的充分肯定，这是耕地流转的另一种模式，同时也是水电移民与精准扶贫相结合的一种创新，它使失地农民实现了“一份土地，三份收入”，即长效补偿一份收入，水面养殖一份收入，旅游开发配套服务一份收入，统筹兼顾了国家、企业和农民三者的利益，也发展壮大了集体经济。

　　深处“挂包帮”，形成大格局。在移民安置和精准扶贫推进过程中，腾冲市充分调动各方力量，形成强有力的群众工作态势。如在三岔河电站实施中，实行市级领导和指挥部领导包片、镇干部及抽调移民干部包村、村干部包组的方式。每个村民小组同时抽调3至5人参与开展群众工作。全市18个市直部门挂钩到涉及搬迁的村民小组，深入细致地开展移民搬迁扶贫工作，从而形成了众志成城精准扶贫的群众工作大格局。腾冲市移民局党员干部17人挂钩猴桥镇胆扎社区212户贫困户，截至目前已脱贫60余户。(陈裕民李菊清)

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